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净空老法師:【為什麼在老人院服務的機緣、功德、福報世間第一？】
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廢:化粧品衛生管理條例

【廢止日期】民國107年5月2日

【法規沿革】
1‧中華民國六十一年十二月二十八日總統令制定公布
2‧中華民國六十八年四月四日總統令修正公布
3‧中華民國七十四年五月二十七日總統令修正公布
4‧中華民國八十年五月二十七日總統令修正公布第3、6、7、16、23、27～30條條文；並增訂第23-1條條文
5‧中華民國八十八年十二月二十二日總統（88）華總（一）義字第8800303410號令修正公布第2、13、16、23～26條條文
6‧中華民國九十一年六月十二日總統華總一義字第09100119210號令修正公布第9、13、23-1、24、30、31條條文；並增訂第26-1、33-1條條文
　中華民國一百零二年七月十九日行政院院臺規字第1020141353號公告第2條所列屬「行政院衛生署」之權責事項，自一百零二年七月二十三日起改由「衛生福利部」管轄
7‧中華民國一百零五年十一月九日總統華總一義字第10500136181號令修正公布第27、35條條文；並增訂第23-2條條文；除第23-2條、第27條第2項、第3項有關違反第23-2條規定部分，自公布後三年施行外，其餘自公布日施行
8‧中華民國一百零七年五月二日總統華總一義字第10700045851號令修正公布名稱(化粧品衛生安全管理法)全文32條；除第6條第4項至第6項及第23條第1項第6款規定，自一百零八年十一月九日施行外，其餘條文施行日期，由行政院定之

【章節索引】
第一章　總則　§1
第二章　輸入及販賣　§7
第三章　製造　§15
第四章　抽查及取締　§23
第五章　罰則　§27
第六章　附則　§34

【法規內容】

第一章　　總　則

第1條（適用範圍）


﹝1﹞化粧品衛生管理，依本條例之規定；本條例未規定，依其他有關法律之規定。

第2條（衛生主管機關）


﹝1﹞本條例所稱衛生主管機關︰在中央為行政院衛生署；在直轄巿為直轄巿政府；在縣（巿）為縣（巿）政府。

第3條（化粧品之意義及其範圍、種類之公告機關）


﹝1﹞本條例所稱化妝品，係指施於人體外部，以潤澤髮膚，刺激嗅覺，掩飾體臭或修飾容貌之物品；其範圍及種類，由中央衛生主管機關公告之。

第4條（標籤）


﹝1﹞本條例所稱標籤，係指化粧品容器上或包裝上，用以記載文字、圖畫或記號之標示物。

第5條（仿單）


﹝1﹞本條例所稱仿單，係指化粧品附加之說明書。

第6條（標籤仿單或包裝應載事項）【相關罰則】§28


﹝1﹞化妝品之標籤、仿單或包裝，應依中央衛生主管機關之規定，分別刊載廠名、地址、品名、許可證或核准字號、成分、用途、用法、重量或容量、批號或出廠日期。
﹝2﹞經中央衛生主管機關指定公告者，並應刊載保存方法以及保存期限。
﹝3﹞前項所定應刊載之事項，如因化妝品體積過小，無法在容器上或包裝上詳細記載時，應於仿單內記載之。其屬國內製造之化妝品，標籤、仿單及包裝所刊載之文字以中文為主；自國外輸入之化妝品，其仿單應譯為中文，並載明輸入廠商之名稱、地址。
﹝4﹞化妝品含有醫療或毒劇藥品者，應標示藥品名稱、含量及使用時注意事項。

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第二章　　輸入及販賣

第7條（化妝品輸入之程序）【相關罰則】第1項～§27；第2項～§28


﹝1﹞輸入化妝品含有醫療或毒劇藥品者，應提出載有原料名稱、成分、色素名稱及其用途之申請書，連同標籤、仿單、樣品、包裝、容器、化驗報告書及有關證件，並繳納證書費、查驗費，申請中央衛生主管機關查驗；經核准並發給許可證後，始得輸入。
﹝2﹞輸入化妝品未含有醫療或毒劇藥品者，應提出載有原料名稱、成分、色素名稱及其用途之申請書，連同標籤、仿單及有關證件，並繳納審查費，申請中央衛生主管機關備查。但經中央衛生主管機關公告免予備查者，不在此限。
﹝3﹞第一項醫療或毒劇藥品之名稱、用量、規格及申請書之格式、樣品之數量、標籤及仿單之份數及證書費、查驗費之金額；第二項申請書之格式、標籤、仿單之份數及審查費之金額，由中央衛生主管機關定之。
【相關法規】食品藥物化粧品檢驗封緘及對照標準品供應收費標準＊化粧品及化粧品色素查驗登記收費標準
【參考裁判】93,簡,2933

第8條（化粧品色素輸入之程序）【相關罰則】第1項～§27


﹝1﹞輸入化粧品色素者，應提出載有色素名稱之申請書，連同標籤、仿單、樣品、包裝、容器、化驗報告書及有關證件，並繳納證書費、查驗費，申請中央衛生主管機關查驗；經核准並發給許可證後，始得輸入。
﹝2﹞前項申請書之格式、樣品之數量、標籤及仿單之份數及證書費、查驗費之金額，由中央衛生主管機關定之。

第9條（分裝改裝出售之禁止）【相關罰則】§28


﹝1﹞輸入之化粧品，應以原裝為限，非經中央衛生主管機關核准，不得在國內分裝或改裝出售。
﹝2﹞經中央衛生主管機關依前項規定核准在國內分裝或改裝出售之化粧品，應在標籤及仿單之明顯處，以中文載明分裝或改裝之廠商名稱及地址。

　　　--91年6月11日修正前條文--


﹝1﹞輸入之化粧品，應以原裝為限，非經中央衛生主管機核准，不得在國內分裝或改裝出售。

第10條（原核定輸入事項變更之禁止）【相關罰則】§28


﹝1﹞輸入化粧品或化粧品色素之核准或備查事項，非經申請中央衛生主管機關核准或備查，不得變更。

第11條（輸入販賣之禁止）【相關罰則】§27


﹝1﹞化粧品內含有不合法定標準之化粧品色素者，不得輸入或販賣。

第12條（改變標籤仿單包裝容器出售之禁止）【相關罰則】§28


﹝1﹞化粧品販賣業者，不得將化粧品之標籤、仿單、包裝或容器等改變出售。

第13條（化粧品色素販賣許可）【相關罰則】§28


﹝1﹞化粧品色素販賣業者，應報經直轄市或縣（市）衛生主管機關之許可，始得營業。
﹝2﹞前項業者許可執照之記載事項如有變更或自行停業、歇業者，應自事實發生之日起十五日內申請變更或停業、歇業之記載。停業期間不得超過一年，並應於停業期滿前一個月內申請復業。

　　　--91年6月11日修正前條文--


﹝1﹞化粧品色素販賣業者，應報經直轄巿或縣（巿）衛生主管機關之許可，始得營業。

第14條（輸入許可證之有效期間及延長）


﹝1﹞含有醫療或毒劇藥品化粧品及化粧品色素輸入許可證，其有效期間為五年；期滿仍須繼續輸入者，應事先報請原核發機關延長之。但每次延長不得超過四年。

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第三章　　製　造

第15條（工廠登記證及設廠標準）【相關罰則】第1項～§27


﹝1﹞化粧品之製造，非經領有工廠登記證者，不得為之。
﹝2﹞前項工廠之設廠標準，由中央工業主管機關會同中央衛生主管機關定之。

第16條（申請製造化粧品之程序）【相關罰則】第1項～§27；第2項～§28


﹝1﹞製造化粧品含有醫療或劇藥品者，應提出載有原料名稱、成分、色素名稱及製造要旨之申請書，連同標籤、仿單、樣品、包裝、容器及化驗報告書，並繳納證書費、查驗費，申請中央衛生主管機關查驗；經核准發給許可證後，始得製造。
﹝2﹞製造化粧品未含有醫療或劇藥品者，應提出載有原料名稱、成分、色素名稱及其用途之申請書，連同標籤、仿單及有關證件，並繳納審查費，申請直轄巿或縣（巿）衛生主管機關備查。但經中央衛生主管機關公告免予備查者，不在此限。
﹝3﹞第一項申請書之格式、樣品之數量、標籤、仿單之份數及證書費、查驗費之金額；第二項申請書之格式、標籤、仿單之份數及審查費之金額，由中央衛生主管機關定之。
【相關法規】食品藥物化粧品檢驗封緘及對照標準品供應收費標準＊化粧品及化粧品色素查驗登記收費標準

第17條（申請製造化粧品色素之程序）【相關罰則】第1項～§27


﹝1﹞製造化粧品色素，應提出載有色素名稱之申請書，連同標籤、樣品、包裝、容器及化驗報告書，並繳納證書費、查驗費，申請中央衛生主管機關查驗登記；經核准並發給許可證後，始得製造。
﹝2﹞前項申請書之格式、樣品之數量及證書費、查驗費之金額，由中央衛生主管機關定之。

第18條（使用非法定化粧品色素之核准）【相關罰則】第1項～§27


﹝1﹞製造化粧品，除使用法定化粧品色素外，其他色素，非經中央衛生主管機關核准，不得使用。
﹝2﹞前項法定化粧品色素之品目，由中央衛生主管機關定之。

第19條（藥師之聘請）【相關罰則】§28


﹝1﹞製造化粧品含有醫療或毒劇藥品者，應聘請藥師駐廠監督調配製造。

第20條（醫療或毒劇藥品準用基準之訂定）


﹝1﹞製造化粧品所使用醫療或毒劇藥品之基準，由中央衛生主管機關定之。

第21條（原核定製造事項變更之禁止）【相關罰則】§28


﹝1﹞製造化粧品或化粧品色素之核准或備查事項，非經申請原衛生主管機關核准或備查，不得變更。

第22條（製造許可證之有效期間及延長）


﹝1﹞含有醫療或毒劇藥品化粧品及化粧品色素之製造許可證，其有效期間為五年；期滿仍須繼續製造者，應事先報請原核發機關延長之。但每次延長不得超過四年。

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第四章　　抽查及取締

第23條（傷害人體化粧品之禁止及註銷許可證）【相關罰則】第1項～§27；第2項、第3項～§28


﹝1﹞化粧品或化粧品色素足以損害人體健康者，中央、直轄巿或縣（巿）衛生主管機關應禁止其輸入、製造、販賣、供應或意圖販賣、供應而陳列；其已核准或備查者，並公告註銷其許可或備查證件。
﹝2﹞依前項規定公告註銷許可或備查證件前已製售之化粧品或化粧品色素，應由製造、輸入或販賣業者立即公告停止使用，並依規定期限收回巿售品，連同庫存品一併依中央衛生主管機關規定之方法處理。
﹝3﹞來源不明之化粧品或化粧品色素，不得販賣、供應或意圖販賣、供應而陳列。

第23條之1（輸入化粧品之樣品申請核證之要件）【相關罰則】§28


﹝1﹞輸入化粧品之樣品，應提出載有品名、成分、數量、用途之申請書，並檢附有關證件，申請中央衛生主管機關核發證明。化粧品販賣、製造業者或學術研究試驗機構，為申請查驗或供研究試驗之用，所輸入之含有醫療或毒劇藥品化粧品或化粧品色素，亦同。
﹝2﹞前項物品之容器及包裝上，應載明「樣品」字樣，不得販賣。

　　　--91年6月11日修正前條文--


﹝1﹞輸入化妝品之樣品，應提出載有品名、成分、數量用途之申請書，並檢附有關證件，申請中央衛生主管機關核發證明。
﹝2﹞前項樣品之容器及包裝上，應載明「樣品」字樣，不得販賣。

第23條之2（禁止販賣以動物作檢測之產品及例外）【相關罰則】第1項或第2項～§27


﹝1﹞化粧品製造、輸入或販賣業者於國內進行化粧品或化粧品成分之安全性評估，除有下列情形之一，並經中央主管機關許可者外，不得以動物作為檢測對象：
　　一、該成分被廣泛使用，且其功能無法以其他成分替代。
　　二、具評估資料顯示有損害人體健康之虞，須進行動物試驗者。
﹝2﹞違反前項規定之化粧品，不得販賣。
﹝3﹞第一項以動物作為檢測對象之申請程序及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。

第24條（廣告真實義務及申請程序）【相關罰則】第1項或第2項~§30


﹝1﹞化粧品不得於報紙、刊物、傳單、廣播、幻燈片、電影、電視及其他傳播工具登載或宣播猥褻、有傷風化或虛偽誇大之廣告。
﹝2﹞化粧品之廠商登載或宣播廣告時，應於事前將所有文字、畫面或言詞，申請中央或直轄市衛生主管機關核准，並向傳播機構繳驗核准之證明文件。
﹝3﹞經中央或直轄市衛生主管機關依前項規定核准之化粧品廣告，自核發證明文件之日起算，其有效期間為一年，期滿仍需繼續廣告者，得申請原核准之衛生主管機關延長之，每次核准延長之期間不得逾一年；其在核准登載、宣播期間，發現內容或登載、宣播方式不當者，原核准機關得廢止或令其修正之。
【相關解釋】釋字第744號

　　　--91年6月11日修正前條文--


﹝1﹞化粧品不得於報紙、刊物、傳單、廣播、幻燈片、電影、電視及其他傳播工具登載或宣播猥褻、有傷風化或虛偽誇大之廣告。
﹝2﹞化粧品之廠商登載或宣播廣告時，應於事前將所有文字、畫面或言詞，申請中央或直轄巿衛生主管機關核准，並向傳播機構繳驗核准之證明文件。

第25條（抽查1）【相關罰則】§29


﹝1﹞國外輸入或國內產銷之化粧品及化粧品色素，直轄巿或縣（巿）衛生主管機關得派員持憑證明文件，赴各廠商抽查或檢查；必要時，得以原價抽取樣品，檢查其品質，廠商不得無故拒絕。
﹝2﹞中央衛生主管機關於必要時，得為前項之抽查或檢查，廠商不得無故拒絕。

第26條（抽查2）【相關罰則】§29


﹝1﹞直轄巿或縣（巿）衛生及工業主管機關，應派員持憑證明文件，赴各化粧品及化粧品色素製造、加工之場所、倉庫、販賣處所，實地檢查其設備、裝置、製造程序、環境衛生及其成品、半成品、原料、配料、包裝、容器、標籤、仿單等，廠商不得無故拒絕。
﹝2﹞中央衛生及工業主管機關於必要時，得為前項之檢查，廠商不得無故拒絕。

第26條之1（不合規定或品管不良者，限期改善）【相關罰則】§30


﹝1﹞化粧品及化粧品色素製造工廠經依前條第一項規定檢查發現其不合規定或品質管制不良者，直轄市、縣（市）衛生主管機關或工業主管機關應限期令其改善或為其他必要之處置。

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第五章　　罰　則

第27條（罰則1）


﹝1﹞違反第七條第一項、第八條第一項、第十一條、第十五條第一項、第十六條第一項、第十七條第一項、第十八條第一項或第二十三條第一項禁止規定之一者，處一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣十五萬元以下罰金；其妨害衛生之物品沒收銷燬之。
﹝2﹞違反第二十三條之二第一項或第二項禁止規定者，處新臺幣十五萬元以下罰鍰；其妨害衛生之物品沒入銷燬之。
﹝3﹞違反第二十三條第一項、第二十三條之二第一項或第二項禁止規定之一，情節重大或再次違反者，並得命其歇業及廢止其公司、商業、工廠之全部或部分登記事項。
﹝4﹞法人或非法人之工廠有第一項情事者，除處罰其行為人外，並對該法人或工廠之負責人處以該項之罰金。

　　　--105年11月9日修正前條文--


﹝1﹞違反第七條第一項、第八條第一項、第十一條、第十五條第一項、第十六條第一項、第十七條第一項、第十八條第一項、或第二十三條第一項禁止規定之一者，處一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣十五萬元以下罰金；其妨害衛生之物品沒收銷燬之。
﹝2﹞違反第二十三條第一項禁止規定情節重大或再次違反者，並得由各該主管機關撤銷其有關營業或設廠之許可證照。
﹝3﹞法人或非法人之工廠有第一項情事者，除處罰其行為人外，並對該法人或工廠之負責人處以該項之罰金。

第28條（罰則2）


﹝1﹞違反第六條、第七條第二項、第九條、第十條、第十二條、第十三條、第十六條第二項、第十九條、第二十一條、第二十三條第二項、第三項或第二十三條之一規定之一者，處新臺幣十萬元以下罰鍰；其妨害衛生之物品沒入銷燬之。

第29條（罰則3）


﹝1﹞違反第二十五條、第二十六條之規定無故拒絕抽查或檢查者，處新臺幣七萬元以下罰鍰。

第30條（罰則4）


﹝1﹞違反第二十四條第一項或第二項規定者，處新臺幣五萬元以下罰鍰；情節重大或再次違反者，並得由原發證照機關廢止其有關營業或設廠之許可證照。
﹝2﹞違反直轄市、縣（市）衛生主管機關或工業主管機關依第二十六條之一規定所為命令者，處新臺幣五萬元以下罰鍰，並再限期令其改善；情節重大或再次違反者，並得由原發證照機關廢止其有關營業或設廠之許可證照。

　　　--91年6月11日修正前條文--


﹝1﹞違反第二十四條之規定者，處新臺幣五萬元以下罰鍰；情節重大或再次違反者，並得由各該主管機關撤銷其有關營業或設廠之許可證照。

第31條（沒入、罰鍰之科處機關）


﹝1﹞本條例所定之沒入、罰鍰，除違反第二十五條第二項、第二十六條第二項或工業主管機關依第二十六條之一規定所為命令者，由中央衛生主管機關或工業主管機關處罰外，由直轄市或縣（市）衛生主管機關為之。

　　　--91年6月11日修正前條文--


﹝1﹞本條例所定之沒入、罰鍰，由直轄市或縣（市）衛生主管機關為之。

第32條（罰鍰之強制執行）


﹝1﹞依本條例所處之罰鍰，經通知逾期不繳納者，由主管機關移送法院強制執行。

第33條（罰鍰、刑責分別科處）


﹝1﹞依本條例應處罰鍰之案件涉及刑事責任者，應分別處罰。

第33條之1（查驗費及證書費）


﹝1﹞依第十條、第十四條、第二十一條及第二十二條規定為變更、延長之申請者，應繳納查驗費，須換發新證者，並應繳納證書費；其費額，由中央衛生主管機關定之

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第六章　　附　則

第34條（施行細則之訂定）


﹝1﹞本條例施行細則，由中央衛生主管機關定之。

第35條（施行日）


﹝1﹞本條例自公布日施行。
﹝2﹞本條例中華民國一百零五年十月二十一日修正之第二十三條之二、第二十七條第二項、第三項有關違反第二十三條之二規定部分，自公布後三年施行。

　　　--105年11月9日修正前條文--


﹝1﹞本條例自公布日施行。


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